非法獲取、持有國家秘密載體，主要包括：不屬于國家秘密知悉范圍內的人員，通過(guò)竊取、騙取、搶奪、購買(mǎi)等非正當途徑和手段，獲取并留存涉密載體；知悉范圍內的人員，未經(jīng)批準留存涉密載體，經(jīng)提醒、督促拒不上交；知悉范圍內的人員離職離崗后，未按有關(guān)規定及時(shí)清退涉密載體等。
2018年7月，某市保密局在工作中發(fā)現，該市科技局辦公室副主任孫某使用非涉密計算機存儲、處理涉密文件資料。經(jīng)查，孫某原為某軍區通信部門(mén)干部，服役期間收集了大量與其職務(wù)相關(guān)的文件資料，將其數字化后存儲于個(gè)人的筆記本電腦。2012年孫某轉業(yè)到某市發(fā)改委信息中心，繼續收集與業(yè)務(wù)有關(guān)的文件資料，至2017年調至該市科技局前，共收集了包括1份機密級、7份秘密級在內的1100多份發(fā)改領(lǐng)域文件資料。2018年2月，孫某使用移動(dòng)硬盤(pán)將部分數據導出至其在科技局的非涉密辦公電腦，直至案發(fā)。事件發(fā)生后，該市紀委監委依紀給予孫某政務(wù)處分，同時(shí)責令其作出深刻檢查，并在全市范圍內通報。1.2 買(mǎi)賣(mài)、轉送或者私自銷(xiāo)毀國家秘密載體的國家秘密載體屬于國家所有，應當按照國家有關(guān)規定配發(fā)或裝備，任何組織和個(gè)人不得私自買(mǎi)賣(mài)、轉送。機關(guān)、單位應當按照國家有關(guān)規定和標準銷(xiāo)毀國家秘密載體，任何組織或者個(gè)人不得私自銷(xiāo)毀。
2018年5月，某事業(yè)單位新入職員工賀某被安排在秘書(shū)部門(mén)工作，由于初入職，對工作情況和相關(guān)法律法規不了解，未履行涉密文件銷(xiāo)毀管理規定，將3本秘密級匯編書(shū)籍交給保潔人員處理，保潔人員將書(shū)籍當作廢品，賣(mài)到了流動(dòng)廢品收購站，被保密行政管理部門(mén)工作人員及時(shí)發(fā)現，進(jìn)行了收繳處理。事后，有關(guān)部門(mén)給予賀某記大過(guò)處分。1.3 通過(guò)普通郵政、快遞等無(wú)保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的普通郵政、快遞、物流等不具備安全保密保障條件，通過(guò)這些方式傳遞涉密載體，將造成涉密載體管理失控，極易泄密，應當嚴格禁止。
2006年5月，某軍工單位即將退休的技術(shù)人員袁某接到朋友電話(huà)，希望他幫助提供一些軍品的制造標準，以便參考。熱心的老袁在未履行任何手續的情況下，找同事復制三份相關(guān)資料，并通過(guò)普通郵寄方式寄出。經(jīng)鑒定，該組資料為機密級國家秘密，袁某受到單位行政記過(guò)處分，取消返聘資格并罰款。1.4 郵寄、托運國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的向境外傳遞涉密載體，應當按照國家有關(guān)規定辦理。外交信使能夠到達的地方，須由外交信使攜運；境外目的地不通外交信使或者外交信使難以攜運，且確因工作需要自行攜運出境的，應當向有批準權限的保密行政管理部門(mén)或機構申請辦理批準手續。
某海關(guān)在出入境檢查時(shí)發(fā)現，某涉密單位高某準備攜帶出境的公文包內有秘密級文件。經(jīng)查，高某為該單位委派擔任境外援助項目考察工作人員，因工作需要攜帶該文件出境，但沒(méi)有按照國家有關(guān)規定辦理許可證及相關(guān)手續。事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)給予高某行政記過(guò)處分，并進(jìn)行了嚴肅的批評教育。非法復制、記錄、存儲國家秘密主要包括:未經(jīng)批準，擅自復制、摘抄涉密文件資料；擅自對涉密談話(huà)、會(huì )議和活動(dòng)等內容進(jìn)行文字記載或錄音、錄像；私自留存、存儲國家秘密信息或者國家秘密載體。
2013年7月，某檔案服務(wù)公司承擔了某單位檔案數字化加工工作。該公司項目辦經(jīng)理宋某，為防止制作完成的數字化檔案在處理中丟失，違規將5年多的包括涉密檔案在內的所有電子檔案信息帶出委托單位，擅自違規存儲在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機中。經(jīng)鑒定，其中涉及數百份國家秘密。事件發(fā)生后，該公司給予直接責任人宋某開(kāi)除處理，該地檔案部門(mén)對本部門(mén)責任人員也給予了相應的處理。在私人交往、通信中涉及國家秘密，會(huì )導致國家秘密知悉范圍的擴大，造成國家秘密失控，必須嚴格禁止。
2017年10月，某機關(guān)業(yè)務(wù)科科長(cháng)陸某，向單位保密員張某借閱了1份機密級文件供自己學(xué)習研究使用。在學(xué)習過(guò)程中，陸某發(fā)現文件中有些思路、觀(guān)點(diǎn)對妻子的業(yè)務(wù)工作也會(huì )有一定啟發(fā)，認為“學(xué)習參考并非直接使用，問(wèn)題不大”，便用手機*了文件部分內容后通過(guò)微信發(fā)給妻子張某。張某收到后未向第三人轉發(fā)。事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)給予陸某黨內警告、行政記過(guò)處分，調離原工作崗位；給予陸某主管領(lǐng)導韓某黨內警告處分。1.7 在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò )或者未采取保密措施的有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)通信中傳遞國家秘密的互聯(lián)網(wǎng)、固定電話(huà)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò )，以及沒(méi)有保密措施的有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)通信，都無(wú)法確保信息傳遞的安全，不能用來(lái)傳遞國家秘密。
2013年8月，某縣委政法委副書(shū)記方某在未經(jīng)保密審查的情況下，要求工作人員秦某將報縣文明辦的15份文件資料（其中1份為秘密級）上傳到某網(wǎng)盤(pán)，設置為分享模式，供縣文明辦有關(guān)人員瀏覽，造成泄密。事后，方某受到黨內警告處分。1.8 將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò )的將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò )，將使其中的信息處于無(wú)保護狀態(tài)，十分容易被竊取，存在嚴重泄密隱患。
2016年4月底，某部委下屬事業(yè)單位工作人員朱某擬利用“五一”假期核對文件，擅自從涉密計算機中將電子稿刻成光盤(pán)帶回家，存儲到家用筆記本電腦中。之后，朱某家人將該計算機送給其表弟唐某使用。唐某重裝計算機系統時(shí)，將其中的文檔發(fā)送至朱某所用互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱，造成泄密。案件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)給予朱某行政警告處分，責令作出深刻書(shū)面檢查，在單位內部通報批評。1.9 在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò )之間進(jìn)行信息交換的在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò )之間進(jìn)行信息交換，容易被植入“木馬”等竊密程序，使涉密信息系統受到遠程控制，導致國家秘密被竊取。
2009年2月，某涉密單位研究所所長(cháng)張某，私自更換辦公室涉密計算機，將原涉密計算機硬盤(pán)安裝在新計算機上，并在無(wú)任何技術(shù)防護措施的新計算機和連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機之間交叉使用移動(dòng)存儲介質(zhì)，導致大量涉密文件泄露。有關(guān)部門(mén)給予張某撤銷(xiāo)所長(cháng)職務(wù)、正處級降為副處級的處分。1.10 使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息的使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息，將使國家秘密失去有效控制和保護，極易造成泄密。
2015年10月，有關(guān)部門(mén)在工作中發(fā)現，某涉密單位有關(guān)領(lǐng)導秘書(shū)程某，在連接互聯(lián)網(wǎng)的非涉密計算機中存儲、處理多份涉密文件掃描件。經(jīng)查，程某自擔任秘書(shū)一職以來(lái)，承擔了不少文稿起草工作，為圖工作方便，他擅自?huà)呙枇税?份機密級、5份秘密級文件在內的大量紙質(zhì)資料，存儲在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機中。事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)給予程某行政記過(guò)處分，責令作出書(shū)面檢查，降低考核等次。1.11 擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術(shù)程序、管理程序的安全技術(shù)程序、管理程序，是指為確保涉密信息系統的運行安全、信息安全而安裝在涉密信息系統中，對系統進(jìn)行安全保密防護的應用程序。擅自卸載、修改，將造成涉密信息系統技術(shù)防護和管控能力下降或喪失，大大增加泄密風(fēng)險。
某涉密單位在保密自查時(shí)發(fā)現，該單位工作人員王某因使用的涉密計算機出現故障，私自重裝操作系統，且未及時(shí)請單位保密管理人員重裝訪(fǎng)問(wèn)控制程序，導致該涉密計算機技術(shù)防護能力明顯下降。事后，該單位給予王某行政警告處分，并進(jìn)行了嚴肅的批評教育。1.12 將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的
將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途，其中存儲的國家秘密信息即使刪除仍可以通過(guò)技術(shù)手段恢復，存在嚴重泄密隱患。
2017年4月，某單位綜合處處長(cháng)魏某為圖工作方便，違規安排工勤人員將1臺涉密計算機送外維修，致使維修人員將該計算機連接互聯(lián)網(wǎng)，并在該機上交叉使用兩個(gè)非涉密U盤(pán)，造成相關(guān)涉密文件失控。有關(guān)部門(mén)給予魏某黨內警告處分。
定密是保密管理的基礎性、源頭性工作。然而，在一些機關(guān)、單位，有的國家秘密該定的不定、不該定的亂定，有的一定終身、只定不解，這些問(wèn)題和亂象當前仍大量存在，導致嚴重的失泄密隱患。
有關(guān)部門(mén)在檢查中發(fā)現，某市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站刊登1份未標注密級但內容敏感的文件，涉嫌泄密。經(jīng)鑒定，該文件屬于機密級國家秘密。經(jīng)查，該市信訪(fǎng)局綜合科科長(cháng)張某依據該省人民政府下發(fā)的某機密級文件有關(guān)內容起草了該文件，但未按規定標注密級。負責審核的秘書(shū)科科長(cháng)王某審核不嚴，導致該文件被作為非涉密文件發(fā)布到網(wǎng)上，造成泄密。事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)給予張某行政記大過(guò)處分，給予王某行政記過(guò)處分。2014年1月，某縣委防范辦工作人員丁某在轉發(fā)上級下發(fā)的2份機密級文件過(guò)程中，未按規定定密，并擅自將文件密級遮住，發(fā)至各鄉鎮。某鄉鎮工作人員將該文件主要內容整理后，上傳至互聯(lián)網(wǎng)，造成泄密。事件發(fā)生后，丁某受到行政警告處分，其他責任人分別受到相應處理。2003年7月，某省直單位決定將國家及省市出臺的相關(guān)工作文件資料進(jìn)行匯編，供本部門(mén)、本系統工作中使用。辦公室工作人員金某收集、整理了包括數十份涉密文件在內的文件資料，并錄入形成電子稿，但未按照涉密文件的*高密級定密。后書(shū)稿交某出版社，出版社亦未作嚴格審查，并在未告知該省直單位的情況下，將該書(shū)交由某電子圖書(shū)發(fā)行公司制作成電子版圖書(shū)，造成泄密。事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)給予相關(guān)責任人黨紀政紀處分。
工作秘密是指機關(guān)、單位在履行職能過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的，不屬于國家秘密的內部敏感事項，一旦泄露會(huì )妨礙機關(guān)、單位正常履行職能或者對國家安全、公共利益造成不利影響。
2020年1月31日，湖南吉首市峒河街道干部向某在防疫期間違反工作紀律，用手機將《吉首市疫情防控交辦單》內容拍照并將其發(fā)送至其親屬微信群，其親戚又通過(guò)微信轉發(fā)給他人，致使文件照片在微信上肆意傳播，造成信息泄露，引起不良影響。向某受到警告處分。2020年1月26日，廣西南丹縣疾控中心辦公室主任熊某在未經(jīng)審批的情況下，擅自將該縣疫情防控有關(guān)工作材料通過(guò)QQ發(fā)送到本單位QQ工作群。工作人員區某發(fā)現這一信息后，隨即將原文轉發(fā)到其個(gè)人微信群，并被群內其他成員轉發(fā)擴散，在社會(huì )上造成不良影響。南丹縣監委決定對熊某、區某進(jìn)行立案調查。某縣政協(xié)經(jīng)聯(lián)委干部柳某，為方便撰寫(xiě)該縣《政協(xié)志》，在未經(jīng)保密審查的情況下，將自行收集的5000余份政協(xié)系統電子文件資料，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)計算機上傳到個(gè)人百度云網(wǎng)盤(pán)賬戶(hù)。經(jīng)鑒定，上述文件資料不屬于國家秘密事項，但部分文件資料包含政協(xié)工作敏感信息、工作秘密，按照有關(guān)規定不得公開(kāi)。事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)給予柳某行政警告處分。2017年8月，某省公安廳刑事偵查總隊綜合執法支隊干部黎某從機要科領(lǐng)取了6份標密文件（4份機密級、1份秘密級、1份警務(wù)工作秘密）后，前往修理ㄏ修車(chē)，期間不慎將上述文件丟失。刑偵總隊當即向省公安廳匯報，同時(shí)*組織查找文件，并找回5份文件，但1份警務(wù)工作秘密文件查無(wú)下落。事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)給予直接責任人黎某黨內嚴重警告和行政記大過(guò)處分，對負有監管、領(lǐng)導責任的支隊長(cháng)和支隊政委分別進(jìn)行通報批評和保密約談。
當前，各級黨政機關(guān)存在臨時(shí)從其他單位借調或聘用人員的情況。需要注意的是，如果這些人員被安排到涉密崗位工作，從而接觸到一些國家秘密，則必須納入機關(guān)、單位涉密人員管理范圍。但實(shí)際工作中，不少機關(guān)、單位以人員流動(dòng)頻繁、借調時(shí)間短等為由，未將借調、聘用人員納入涉密人員管理，未及時(shí)開(kāi)展保密審查、保密教育和日常監管，存在一定的泄密隱患，引發(fā)了一系列泄密事件。
2018年，有關(guān)部門(mén)在對某單位進(jìn)行保密檢查時(shí)發(fā)現，多名工作人員在連接互聯(lián)網(wǎng)的非涉密計算機中違規存儲處理多份涉密文件資料。經(jīng)查，由于工作原因，該單位大量借調下屬事業(yè)單位人員幫助工作。許多崗位涉及制作、復制、收發(fā)、傳遞、保管?chē)颐孛茌d體，但該單位幾乎從不進(jìn)行涉密人員審查。部分責任人還存在違規通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱傳遞涉密文件的情況。事后，有關(guān)部門(mén)給予多名責任人黨紀、政紀或組織處理。2017年2月，80后女研究生李某被借調到銀監會(huì )工作，工作中違規將當時(shí)央行制定的、尚處于內部征求意見(jiàn)階段的《關(guān)于規范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導意見(jiàn)》及起草說(shuō)明（標“機密”）拍照通過(guò)微信發(fā)給前同事，進(jìn)而導致該文件在多個(gè)金融行業(yè)微信群及有關(guān)人員微博、博客、微信公眾號中不斷轉發(fā)，造成涉密信息在互聯(lián)網(wǎng)上被大范圍公開(kāi)傳播。*終，李某因故意泄露國家秘密罪，被判處有期徒刑一年，緩刑一年。2015年3月，某國有企業(yè)負責機要工作的合同制員工韓某因考上公務(wù)員，便電話(huà)向所在部門(mén)領(lǐng)導和組織人事部門(mén)告知離職事宜，并請他人代辦離職手續，其本人則未按規定回企業(yè)進(jìn)行涉密載體交接。后該企業(yè)在清退文件時(shí)發(fā)現，韓某存放在保密柜中的2份秘密級文件下落不明。案件發(fā)生后，韓某受到行政警告處分。?
來(lái)源：保密局
